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各设区市住房(fang)和城乡建设局(ju)，南昌(chang)市、宜春(chun)市、上(shang)饶市城市管理局(ju)，赣江新区综合(he)行(xing)政(zheng)执(zhi)法局(ju)：

为深(shen)入贯彻(che)全(quan)(quan)国(guo)、省安(an)全(quan)(quan)生产工作会议精(jing)神，按照(zhao)《江西省安(an)委会关(guan)于印发江西省2023年安(an)全(quan)(quan)生产工作要点的通(tong)知》（赣安(an)〔2023〕1号(hao)）要求，经(jing)研究决定，从(cong)即日起至2023年底，在全(quan)(quan)省范(fan)围内开展2023年城镇燃气(qi)安(an)全(quan)(quan)专项整治(zhi)行动，现就有关(guan)事项通(tong)知如下：

一、总体要求

（一）指(zhi)导(dao)思想

深入(ru)贯彻(che)习近平总书记关(guan)于安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)重要(yao)论述和关(guan)于燃气(qi)安(an)(an)全(quan)重要(yao)指(zhi)示批示精(jing)神，认真落实(shi)省委、省政(zheng)府(fu)关(guan)于安(an)(an)全(quan)生(sheng)产(chan)决策部署(shu)，牢固树立新发展(zhan)理念，统筹发展(zhan)和安(an)(an)全(quan)，坚(jian)持人民(min)(min)至(zhi)上、生(sheng)命至(zhi)上，深刻(ke)吸(xi)取(qu)“10.29”赣(gan)州(zhou)市燃气(qi)爆炸事故教训，切(qie)实(shi)增强防范化解燃气(qi)安(an)(an)全(quan)风险的政(zheng)治责任，满足人民(min)(min)群众日益增长的美好生(sheng)活需要(yao)。

（二）基本原则(ze)

坚持问(wen)题导(dao)向。围(wei)绕当(dang)前制(zhi)约(yue)城镇燃(ran)气安(an)全的突出(chu)问(wen)题，狠抓燃(ran)气安(an)全隐(yin)患排(pai)查(cha)整治和(he)安(an)全责任落实，稳步推进老化管(guan)道更新(xin)改造。

坚(jian)持重点突破。紧(jin)盯(ding)影响燃(ran)气安全(quan)(quan)运(yun)行的重点部位(wei)和关键环节，开(kai)展精准化治理，加快完善安全(quan)(quan)设(she)施，加强预警能(neng)力建(jian)设(she)，加快推(tui)进燃(ran)气管网(wang)等基础设(she)施数字化、智能(neng)化安全(quan)(quan)运(yun)行监控能(neng)力建(jian)设(she)。

坚持多措并(bing)举。依(yi)法(fa)规(gui)范燃气市(shi)场秩(zhi)序，加强(qiang)从(cong)业人员教(jiao)育(yu)培训(xun)和入户安检工作，全(quan)面(mian)提升燃气管(guan)理工作成效，推(tui)动(dong)专项(xiang)整(zheng)治取得实实在(zai)(zai)在(zai)(zai)效果。

（三）工作目标

    到(dao)2023年底，全(quan)(quan)省城镇燃(ran)(ran)气安(an)(an)全(quan)(quan)专(zhuan)项整治行(xing)动(dong)取(qu)得(de)积极成(cheng)(cheng)效，各地安(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理制度基本(ben)完善，安(an)(an)全(quan)(quan)事故总量(liang)持(chi)续下降(jiang)，较大及以(yi)上(shang)事故有效遏制，行(xing)业(ye)整体安(an)(an)全(quan)(quan)水平(ping)(ping)明显提高；全(quan)(quan)省完成(cheng)(cheng)城市燃(ran)(ran)气市政管(guan)道(dao)更新(xin)改(gai)造346公里；餐饮等重点(dian)行(xing)业(ye)管(guan)道(dao)燃(ran)(ran)气用户燃(ran)(ran)气报(bao)警(jing)器安(an)(an)装实现全(quan)(quan)覆盖；基本(ben)建成(cheng)(cheng)省、市、县三级联(lian)动(dong)的城镇燃(ran)(ran)气信(xin)息化管(guan)理平(ping)(ping)台。

二、重点任务(wu)

（一）突出民生(sheng)服务，加快基础设(she)施(shi)建设(she)

1.加(jia)快(kuai)老(lao)(lao)化管道(dao)更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)。各地(di)要在全(quan)面摸清城市燃气管道(dao)老(lao)(lao)化更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)底数的基础上，抓紧健(jian)全(quan)适应(ying)更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)的政策体系和工作机制，加(jia)快(kuai)推进2023年度城市燃气等老(lao)(lao)化管道(dao)更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)，确保如期完成更新(xin)改(gai)(gai)造(zao)任(ren)务。

2.加快储(chu)(chu)气(qi)设(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)。各地按照产供储(chu)(chu)销体系建(jian)(jian)设(she)(she)要求(qiu)，统筹推进地区储(chu)(chu)气(qi)能力设(she)(she)施建(jian)(jian)设(she)(she)，指导城镇燃(ran)气(qi)企(qi)业(ye)按照“因(yin)地制宜(yi)，应建(jian)(jian)尽建(jian)(jian)”的(de)原则，加快落实城镇燃(ran)气(qi)企(qi)业(ye)年用气(qi)量(liang)5%的(de)储(chu)(chu)气(qi)设(she)(she)施能力建(jian)(jian)设(she)(she)。同时，鼓励采取(qu)购买服务设(she)(she)施、与(yu)上(shang)游(you)供气(qi)企(qi)业(ye)签订用气(qi)租赁合同等形式落实储(chu)(chu)气(qi)任务。

3.加快信(xin)息(xi)化建设。要运用物联(lian)网、大数据、人工(gong)智能等前(qian)沿技术，推动(dong)管理(li)(li)手段、管理(li)(li)模(mo)(mo)式、管理(li)(li)理(li)(li)念创新(xin)，加强智慧燃气管理(li)(li)平台建设，有条(tiao)件的地区(qu)与(yu)城市信(xin)息(xi)模(mo)(mo)型（CIM）基础平台深度融(rong)合。

（二）注重安全防范(fan)，保障生产(chan)平稳有序(xu)

1.深入(ru)开展(zhan)(zhan)燃气安全排(pai)查整(zheng)治。持(chi)续深入(ru)开展(zhan)(zhan)隐患排(pai)查治理(li)，对排(pai)查出(chu)的安全隐患，进行分级(ji)分类治理(li)，做实安全隐患闭环(huan)管(guan)理(li)。严厉打击非法违法行为(wei)，对重大风险实施有(you)效管(guan)控(kong)、重大隐患挂牌督办(ban)整(zheng)改，坚(jian)决防(fang)止(zhi)搞形(xing)式、走(zou)过场，确保整(zheng)治工作取得明显(xian)成效。

2.推广燃(ran)气(qi)泄(xie)漏报(bao)(bao)警装(zhuang)(zhuang)置安(an)(an)装(zhuang)(zhuang)。组(zu)织开(kai)展(zhan)城镇管道(dao)燃(ran)气(qi)重(zhong)点(dian)企业(ye)用户可(ke)燃(ran)气(qi)体报(bao)(bao)警器规范(fan)安(an)(an)装(zhuang)(zhuang)的(de)(de)排查(cha)，对未安(an)(an)装(zhuang)(zhuang)或安(an)(an)装(zhuang)(zhuang)不规范(fan)的(de)(de)建立台账清单，及时移交相关(guan)行业(ye)主管部门，并实施销(xiao)号管理。严(yan)格落实定期回访(fang)检查(cha)制(zhi)度，督促使用管道(dao)燃(ran)气(qi)的(de)(de)餐饮场所(suo)尽快安(an)(an)装(zhuang)(zhuang)到位，拒不整改的(de)(de)可(ke)以采取停(ting)供(gong)措(cuo)施，避免安(an)(an)全事故的(de)(de)发生(sheng)。

3.做好(hao)冬(dong)季气源短缺应对准(zhun)备。督促城镇(zhen)燃气企(qi)业摸清2023年用(yong)(yong)气需(xu)求(qiu)，结合2022冬(dong)季用(yong)(yong)气数据，在今冬(dong)来(lai)临前提前研(yan)判供(gong)需(xu)形势，预(yu)测用(yong)(yong)气需(xu)求(qiu)和气源缺口，制定2023年迎峰(feng)度冬(dong)城市天(tian)然气保(bao)(bao)障供(gong)应预(yu)案，帮(bang)助指(zhi)导企(qi)业组织各类气源，最大限度保(bao)(bao)证供(gong)气，确(que)保(bao)(bao)民生(sheng)用(yong)(yong)气不受影响。

（三）加强(qiang)行业监(jian)管，依法规(gui)范经营秩序

1.强化城镇燃(ran)气特许经(jing)(jing)营(ying)(ying)(ying)监(jian)管。各地依法实施燃(ran)气经(jing)(jing)营(ying)(ying)(ying)许可，加强对(dui)瓶装液化石油气经(jing)(jing)营(ying)(ying)(ying)企业安全(quan)状况的(de)监(jian)督检(jian)查。按(an)规定的(de)周期(qi)开展管道燃(ran)气特许经(jing)(jing)营(ying)(ying)(ying)中期(qi)评(ping)估，对(dui)规划建设(she)、气源保障、运营(ying)(ying)(ying)管理(li)、安全(quan)管理(li)、服务管理(li)、信息建设(she)等方面进行(xing)全(quan)面检(jian)查评(ping)估。

2.推行燃(ran)气(qi)应急体系(xi)(xi)标(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)建设(she)。深入推进(jin)(jin)城镇燃(ran)气(qi)行业(ye)(ye)安全(quan)生产(chan)标(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)建设(she)，进(jin)(jin)一步完善以安全(quan)生产(chan)标(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)为基础的企业(ye)(ye)安全(quan)生产(chan)管理体系(xi)(xi)，打造一批标(biao)准(zhun)(zhun)化(hua)标(biao)杆企业(ye)(ye)，促进(jin)(jin)全(quan)省城镇燃(ran)气(qi)安全(quan)生产(chan)水平整体提升(sheng)。

3.燃(ran)(ran)(ran)气(qi)(qi)企业(ye)要(yao)加强入(ru)户(hu)安(an)检(jian)频(pin)次。抓(zhua)好城镇管(guan)道燃(ran)(ran)(ran)气(qi)(qi)企业(ye)年(nian)度入(ru)户(hu)安(an)检(jian)计(ji)划上报工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，组织开展燃(ran)(ran)(ran)气(qi)(qi)企业(ye)入(ru)户(hu)安(an)检(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)督查(cha)，督促企业(ye)履行好用户(hu)燃(ran)(ran)(ran)气(qi)(qi)设(she)施(shi)(shi)安(an)全检(jian)查(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)责任(ren)。加强瓶装燃(ran)(ran)(ran)气(qi)(qi)企业(ye)入(ru)户(hu)安(an)检(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)实施(shi)(shi)的指导和(he)考核(he)，进一步提高瓶装燃(ran)(ran)(ran)气(qi)(qi)入(ru)户(hu)安(an)检(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)水平。

三(san)、保障措施

（一）强化组织领(ling)导。各地城镇燃气行业行政(zheng)主管部门(men)要(yao)提高政(zheng)治站(zhan)位，充分认(ren)识当(dang)前燃气安全监管工作(zuo)的重要(yao)性。要(yao)精心组织、加(jia)紧部署，迅速制定符合(he)本地实(shi)际(ji)工作(zuo)方案(an)，进一步压实(shi)责任，扎实(shi)推进专项整治走深(shen)走实(shi)。

（二）强化协调联动(dong)。进一步理顺(shun)管(guan)(guan)(guan)理体系(xi)，明确(que)监管(guan)(guan)(guan)责(ze)任，形成(cheng)属地(di)管(guan)(guan)(guan)理、部(bu)门协作(zuo)、市(shi)县联动(dong)的监管(guan)(guan)(guan)机(ji)制(zhi)，全面(mian)依法(fa)履行执法(fa)职责(ze)，深入排查经营(ying)单位(wei)存在的问题(ti)和隐患，严(yan)厉打(da)击危险(xian)作(zuo)业、非法(fa)经营(ying)、违法(fa)运输(shu)和侵占(zhan)燃气设施用地(di)等行为，通过开展(zhan)联合执法(fa)、加强信息共享、建立问题(ti)抄(chao)告和案件(jian)移送机(ji)制(zhi)，提高监管(guan)(guan)(guan)成(cheng)效，及时消除安全隐患。

（三）强化(hua)督导督办。本次专项整治(zhi)行动各(ge)重(zhong)点任务不分阶段、同步推进、抓(zhua)紧实(shi)施、取得成效。按照分级管(guan)理(li)原则(ze)，各(ge)设区市(shi)燃气主管(guan)部门要强(qiang)(qiang)化对所辖县（市(shi)、区）燃气安(an)全工作的督(du)促检查(cha)。以(yi)问题为(wei)导(dao)向，加强(qiang)(qiang)调(diao)研，加强(qiang)(qiang)督(du)导(dao)督(du)办，加强(qiang)(qiang)通报约谈，切实(shi)压实(shi)责(ze)任，确保燃气安(an)全生产(chan)平稳有序(xu)。省厅将于上半(ban)年(nian)和下半(ban)年(nian)分别组织一次督(du)导(dao)检查(cha)。

江西省住房(fang)和城乡建设厅

2023年3月17日